查尔斯湖的重建困境:飓风后的艰难复苏
萨拉·克莱恩,杰克·布鲁克,美联社
查尔斯湖,路易斯安那州——Lois Malvo的儿子每隔一天就会从后院的水龙头里取来六桶水,为她洗澡。尽管已经过去四年,飓风劳拉和德尔塔的破坏仍然在这个社区留下了深刻的印记。Malvo,78岁,依然没有接入自来水管道,维修费用超出她的承受能力,而她对联邦资金的到位感到担忧,仍然住在一栋摇摇欲坠的房子里。
查尔斯湖,这个曾被天气频道称为美国“最受天气影响的城市”的地方,正经历着缓慢的恢复过程。该市以黑人居民为主,五分之一的人口生活在贫困中。尽管一些居民获得了联邦资金的批准,但仍有许多人面临着失去资金的风险。
在一些房主等待经济救济的同时,另一些人则在与保险公司的法律纠纷中挣扎,声称保险公司严重低估了他们的损失。还有一些人因飓风摧毁了公寓楼和社区而无处可去。
“这样的生活非常令人沮丧,”Malvo表示。“有时候我很沮丧,我想放弃。”
飓风劳拉是袭击路易斯安那州最强大的风暴之一,于2020年8月席卷查尔斯湖。六周后,飓风德尔塔又来了一击,造成了同样的破坏。居民们回到家中,发现一片狼藉,几个月后,冬季风暴又导致供水系统瘫痪。
根据美国国家飓风中心的数据,这两场飓风给美国造成了约220亿美元的损失,路易斯安那州首当其冲。飓风德尔塔和劳拉还导致49人直接死亡。
尽管查尔斯湖的大部分地区有重建和发展的迹象,但其他地区似乎被时间冻结。学生们在一所仍然无法使用的高中外的模块化教室里学习,而一座曾经是城市标志的22层办公大楼仍然被遗弃。联邦应急管理局发放的蓝色防水布覆盖在受损屋顶上,已经支离破碎。
由于国会应对COVID-19大流行,居民们等待了数年才获得联邦资金。直到2022年,路易斯安那州才宣布了10亿美元的经济救济计划,旨在帮助受自然灾害影响的房主。受劳拉和德尔塔影响的8000多名房主完成了资格申请。
塔莎·古德里组织了基层工作,帮助居民准备最新的遗嘱和继承文件,以获得恢复资格。尽管她成功重建了自己的家,但她承认,城市中一些最脆弱的人并没有得到足够的恢复资金。
“这个过程非常乏味,”古德里说。“很多人都放弃了,因为他们不知道如何驾驭这个过程。”
Restore计划收到了3935份申请,约三分之二的申请者获得了资金,总计2.01亿美元。到目前为止,9100万美元已发放给1444名房主,但仍有1400人被拒绝,数千人未获批准。
拒绝申请的原因多种多样,包括损失低于3000美元、保险覆盖不足、房主无法说明之前的赔偿金或缺少文件。
安托瓦内特·克雷蒂安就是其中之一。她用保险金和联邦应急管理局的贷款部分修复了自己的房屋,但仍然存在霉味和结构问题。尽管最初承诺会帮助她重建,Restore最近却因她已获得一些维修援助而拒绝了她的申请。
在市中心,泰拉·希尔曼的房子屋顶缺失,屋主住在后院的联邦应急管理局拖车里。她表示,房子估计损失了30万美元,而保险公司仅支付了约3万美元。希尔曼最近收到通知,称她在拖车里居住违反了当地法规,尽管她无处可去。
根据州保险部的数据,这两次飓风导致路易斯安那州提交了超过20万份住宅财产索赔,保险公司支付了至少50亿美元的索赔。仅劳拉就给路易斯安那州造成了约175亿美元的损失。
居民和官员表示,保险公司让查尔斯湖的恢复变得更加困难。一些房主被迫提起诉讼以获得公平交易,而另一些人则因无法承担诉讼费用而选择和解。
随着索赔的增加,少数保险公司宣布破产或退出路易斯安那州,导致数以万计的索赔转移到州救助计划。路易斯安那州的保险危机仍在继续,导致保费上涨。
飓风摧毁了社区和公寓大楼,导致经济适用房供不应求。查尔斯湖住房管理局的执行董事本·泰勒表示,该市463套公共住房目前都不适合居住,留给最贫困居民的选择更少。
一些流离失所的居民被迫离开查尔斯湖。雷蒙娜·布鲁和她的两个孩子搬到了两个小时车程外的休斯顿的亲戚家。布鲁在查尔斯湖租住了十多年的补贴房屋在德尔塔事件后被烧毁,至今未能找到负担得起的居住空间。
“我想回家,”布鲁说,她仍在网上观看留在查尔斯湖的教堂的礼拜活动。
查尔斯湖的人口从2020年到2023年估计下降了6.2%,根据美国人口普查局的数据,这是全国第12大降幅。市长尼克·亨特表示,市政府正在尽力而为,预计明年完工的新住宅开发项目将使该市拥有比风暴前更多的租赁单元。
帮助查尔斯湖和其他受飓风影响的社区重建的组织SBP的托马斯·科利表示,新的房屋正在建造中,以增强对未来飓风的抵御能力。
对于一些人来说,完全康复的道路可能需要一生的时间。飓风给当地居民带来了创伤和焦虑,每当危险的预报和暴风雨天气再次出现时,这种焦虑就会被点燃。
达琳·韦斯利和她的家人多年来一直住在一个窗户被木板封住、屋顶漏水的房子里,等待房屋维修,并与保险公司打上了官司。虽然他们终于回到了重建的家,但韦斯利的女儿每当打雷时仍会惊慌失措地打电话给她。
“我该怎么准备呢?”韦斯利感慨道。
——克莱恩在路易斯安那州巴吞鲁报道。布鲁克是美联社/美国州议会新闻倡议组织的成员。
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