罗马:生态脆弱
意大利总理乔治娅·梅洛尼(Giorgia Meloni)在执政一年后面临的主要挑战是经济增长和国家巨额债务的高利息。在她执政一周年之际,梅洛尼突然宣布与长期伴侣分道扬镳。
梅洛尼领导的联合政府是意大利历史上首个由女性领导的政府。该政府在一年前的大选中获得压倒性胜利后宣誓就职,预计将超过战后意大利政府平均14个月的任期。
梅洛尼的意大利兄弟党(Fratelli d'Italia)可以追溯到后法西斯主义时期的意大利社会运动(MSI),因此在上台后被视为自战时独裁者贝尼托·墨索里尼(Benito Mussolini)以来最右翼的政党。然而,46岁的梅洛尼开始采取措施平息外界对可能出现的极端主义的担忧。她通过强烈的亲西方和亲欧盟立场,与盟友建立良好关系,并承诺坚定支持乌克兰在与俄罗斯的战争中。
在国内,梅洛尼通过捍卫传统家庭、保护意大利文化遗产和试图限制移民入境的措施赢得了右翼基层的支持。她在本周的一段视频讲话中表示:“我们一直在不懈努力,以回报信任,并以事实证明,建设一个不同的意大利是可能的。”
然而,新冠疫情后的经济反弹已陷入停滞,第二季度国内生产总值(GDP)萎缩0.4%。分析师预测,意大利明年的经济增速将是欧元区最低的国家之一。这使得梅洛尼更难兑现减税承诺,并使意大利的债务(相当于国民产出的140%)更容易受到市场抛售的影响。
罗马LUISS大学的经济学教授瓦伦蒂娜·梅利西亚尼(Valentina Meliciani)指出:“经济可能是最棘手的问题。政府运营的利润率很低。”
上周,标准普尔全球评级(S&P Global Ratings)确认了意大利的BBB评级,展望为稳定,梅洛尼经受住了对意大利债务的首次评估。然而,分析师普遍认为,评级机构将在避免直接下调意大利评级的同时,调降意大利的前景。
梅洛尼还面临个人问题。她于周五宣布与长期伴侣、电视节目主持人安德里亚·詹布鲁诺(Andrea Giambruno)分手,此前他因在节目内外发表性别歧视言论而引发公众愤怒。
减税
本月,意大利政府批准了2024年预算,其中包括约240亿欧元(253亿美元)的减税和增加支出,尽管该国的公共债务在欧元区仅次于希腊。预算未能打动投资者,反而加剧了意大利债券息差的长期上升。
意大利10年期国债收益率与德国10年期国债收益率之差徘徊在2个百分点(200个基点)左右,远高于其他欧元区国家。梅利西亚尼表示,意大利重振经济和削减债务的希望在很大程度上取决于欧盟后疫情基金资助的投资计划的有效实施。到目前为止,罗马一直在努力满足布鲁塞尔的政策条件,并花掉收到的资金。
在国际事务方面,梅洛尼在支持乌克兰的立场上,基本上避免了与布鲁塞尔的对抗,尽管她过去对欧洲持怀疑态度。尽管她无力阻止移民的涌入,但她也放弃了过去反对海上封锁以阻止船只离开北非的呼吁。到目前为止,2023年抵达意大利海岸的移民人数激增至14万人以上,几乎是去年同期的两倍。
意大利前外交部长恩佐·莫阿韦罗·米兰内西(Enzo Moavero Milanesi)表示:“我们预计意大利在欧盟层面(对移民问题)会非常强硬,但我们看到意大利总体上采取了和解态度,他们正在努力寻找一条共同路线。”
指挥的位置
在国内,梅洛尼迄今为止避免了困扰许多前任的政治混乱。一个分裂的反对党帮助她加强了对权力的控制,使她的政党在民意调查中保持领先,获得了近30%的选民支持,而中左翼的民主党(PD)和特立独行的五星运动(Five Star Movement)分别获得了18.5%和17%的支持。她的政党在其联盟盟友——联盟党和意大利力量党——中占主导地位,两者的总得票率仍低于20%。
分析人士认为,一部分中右翼选民从其他两个政党转向了梅洛尼,他们不太可能再次改变立场,从而动摇联合政府内部的权力平衡。历史学家和政治专家乔瓦尼·奥尔西纳(Giovanni Orsina)表示:“这个国家现在似乎厌倦了这一点。”
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